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北京擬試點“以房助老”

發(fā)布時間：2013-09-23 新聞來源：新華網(wǎng)

北京《加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》將出臺，未提“以房養(yǎng)老”；“以房助老”不須抵讓房屋產(chǎn)權(quán)

　　3月22日，大興泰富春老年公寓走廊里，老人們安靜地坐著。資料圖片/新京報記者尹亞飛攝

　　北京有望于本月底出臺的《加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》中，備受爭議的“以房養(yǎng)老”可能不被提及，而是提出“以房助老”的概念。

　　市民政局相關負責人介紹，“以房助老”是除基本養(yǎng)老金之外養(yǎng)老方式的多一種選擇。它不要求老人一定要擁有獨立產(chǎn)權(quán)的房屋，其主要模式也不須抵讓房屋的產(chǎn)權(quán)，可以通過置換住房（或閑置房屋）的居住使用權(quán)，獲得更豐富、優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老資源。

　　“房子”只是養(yǎng)老輔助性選擇

　　“‘以房養(yǎng)老’被普遍誤解為未來要去填補養(yǎng)老金缺口的惟一養(yǎng)老途徑或主要養(yǎng)老途徑。”昨天，北京市民政局相關負責人表示，北京希望推廣的“以房助老”概念，首先是希望大家厘清對“房子產(chǎn)權(quán)”與“養(yǎng)老”之間關系的誤解，“房子，不是今后中國人養(yǎng)老的必要基礎，只是為老人獲得更優(yōu)質(zhì)的晚年生活提供了輔助性的可選擇資源”。

　　這位負責人認為，媒體和民眾普遍將“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險”等同于“以房養(yǎng)老”，也是一種誤解。他解釋說，在“以房養(yǎng)老”發(fā)展成熟的國家，“以房養(yǎng)老”并非只包括“老年人將名下房產(chǎn)抵押給金融機構(gòu)，以定期獲得養(yǎng)老金，去世后房屋產(chǎn)權(quán)歸金融機構(gòu)處置”這一種方式；通過讓渡房屋的居住權(quán)，老年人也可以獲得更多養(yǎng)老資源。

　　我國“以房養(yǎng)老”的最早倡議者——中房集團公司與幸福人壽前任董事長孟曉蘇也認為，以房屋產(chǎn)權(quán)為基礎的住房反向抵押養(yǎng)老保險，只是“以房養(yǎng)老”的一種模式，是老人可以自由選擇的一種小眾（保險）產(chǎn)品，不是大眾產(chǎn)品。

　　“以房助老”不須抵讓房屋產(chǎn)權(quán)

　　據(jù)了解，北京希望在明年試點的“以房助老”，是一個比“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險”的含義和適用人群都更加廣闊的努力目標，不是單純的“保險”產(chǎn)品。

　　北京市民政局副局長李紅兵表示，“以房助老”不要求老人一定要擁有自己獨立產(chǎn)權(quán)的房屋，其主要模式也不是讓老年人抵讓房屋的產(chǎn)權(quán)；老年人完全可以通過讓渡現(xiàn)居住或空置房屋的居住權(quán)，獲得基本養(yǎng)老金之外的更多養(yǎng)老資金，或置換到一個可獲得更便捷養(yǎng)老服務的社區(qū)（養(yǎng)老院、老年公寓或社區(qū)托老所）。

　　不過，李紅兵同時強調(diào)，“以房助老”的平臺，不能讓養(yǎng)老機構(gòu)直接參與對房屋價值（包括租價）的認定，也一定不是靠單獨的金融機構(gòu)來完成，“政府的責任是出臺扶助政策，鼓勵更多社會組織、金融機構(gòu)參與其中，形成一個相互組合、相互制約的市場，讓選擇‘以房助老’的老人，可挑選到能幫自己置換更優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源的中介機構(gòu)，放心讓渡房屋的居住或使用權(quán)。”

　　“以房養(yǎng)老”（在這里特指住房反向抵押養(yǎng)老保險）

　　面向人群：

　　擁有住房的老人，且其對該房屋擁有獨立產(chǎn)權(quán)。

　　主要模式：

　　老年人將名下房產(chǎn)抵押給金融機構(gòu)，以定期獲得養(yǎng)老金，去世后房屋產(chǎn)權(quán)歸金融機構(gòu)處置。

　　運作部門：

　　金融機構(gòu)。

　　“以房助老”

　　面向人群：

　　擁有住房的老人，但并不要求老人一定對該房屋擁有獨立產(chǎn)權(quán)。

　　主要模式：

　　老人通過讓渡房屋居住權(quán)，獲得基本養(yǎng)老金之外的更多養(yǎng)老資金，或置換到養(yǎng)老院、老年公寓等。