談檢測監(jiān)理
發(fā)布時間：2013-06-25 新聞來源：一覽監(jiān)理英才網(wǎng)
在工程建設監(jiān)理的三大控制任務中，質量控制是監(jiān)理工作的首要任務，而檢測監(jiān)理(含監(jiān)理檢測，下同)則是實施質量控制的重要環(huán)節(jié)，對工程項目質量目標的實現(xiàn)有著至關重要的作用。為此，筆者就工程建設施工階段有關檢測監(jiān)理的概念及運作淺談如下，供廣大監(jiān)理同仁參考。
1.檢測監(jiān)理的有關概念“檢測監(jiān)理”是指監(jiān)理單位對所監(jiān)理的工程項目承建單位(包括分包商)與工程項目有關的檢測工作所進行的監(jiān)理活動。其工作范圍主要是對承建單位檢測機構的資質審核、檢測人員及設備儀器的配備是否符合工程施工質量檢測要求的審核、監(jiān)督承建單位及其檢測機構是否按有關標準規(guī)范規(guī)定的抽樣方法和頻率、檢測方法對進場的原材料、半成品(水利系統(tǒng)稱中間產品)、成品(產品)抽樣并檢測。談到檢測監(jiān)理，必談與之相關的監(jiān)理檢測。“監(jiān)理檢測”是指監(jiān)理機構下設的檢測機構對所承監(jiān)的工程項目施工過程中的原材料、半成品、產品質量獨立進行的抽樣檢測工作。其工作范圍與承建單位檢測機構的工作范圍基本相同，不同的只是抽樣頻率不同，一般只占承建單位檢測機構抽樣頻率的1/5-1/3。監(jiān)理檢測是檢測監(jiān)理的手段，其作用之一是驗證承建單位檢測機構工作的成果，遏制承建單位檢測機構為本單位的利益在檢測工作中可能出現(xiàn)的舞弊行為；之二對各施工區(qū)域監(jiān)理人員工程質量控制工作的好壞給出具有說服力的、科學的結論，供總監(jiān)在監(jiān)理工作管理中參考。在工程建設項目施工監(jiān)理過程中，存在著部分監(jiān)理人員將“檢測”、“檢驗”、“試驗”、“實驗”、“測試”等概念混淆的現(xiàn)象，認為各類檢測機構的檢測工作用該五個詞稱謂均可。其實不然，上述五個詞各有專門的含義。因對其準確理解有助于對檢測監(jiān)理的理解，故筆者借此作如下專門說明：在工程建設中，“檢測”是專指由具有相應資格的檢測機構，使用專門的設備和儀器，由持檢測員證的專業(yè)人員，按規(guī)定的操作規(guī)程對與工程建設項目有關的原材料、半成品(中間產品)、產品等質量進行的有關物理、力學、化學成分、工藝性能等進行的檢驗、測試和質量評價活動。如對鋼筋力學性能的檢測；鋼筋焊接接頭的質量檢測；混凝土構筑物回彈法檢測其抗壓強度等。在工程建設中，“檢驗”包括對原材料、工序、工程構筑物及構配件、工程設備等質量、數(shù)量、外觀尺寸、目視觀感等檢查和驗收。其間有可能要利用檢測的成果。檢驗包含著檢測，但不等同于檢測。如鋼筋混凝土構筑物的鋼筋排距；水泥品種、規(guī)格和質量是否符合標準和設計要求等。在工程建設中，“試驗”是指采取不同的方案進行作業(yè)，再通過對不同作業(yè)的結果進行檢測，以優(yōu)選出符合標準或設計要求的最佳作業(yè)方案。如混凝土配合比設計試驗；鋼材焊接工藝試驗；土石壩填筑前的碾壓試驗等。“實驗”是指對物質的性質、運動規(guī)律的研究；在工程建設中主要是對新材料、新工藝的研究。其機構-實驗室是研究機構。筆者曾見過有的施工企業(yè)檢測機構的招牌和公章的名稱均是：“××實驗室”，可能是誤將“試驗室”稱為“實驗室”。且不說將建設工程質量檢測機構命名為“試驗室”本身就不妥(應稱“檢測試驗室”，因大量的工作是檢測，也有部分試驗工作)，用“實驗室”的名稱則更是差之遠矣。“測試”是指對產品的性能進行測定，以確定其性能指標。檢測的過程包含著測試，但檢測與測試不能等同。如對用電器的功率進行測試；對混凝土試塊抗壓強度值的測試等。由于工程項目建設過程中(特別是大中型工程建設項目)涉及的專業(yè)眾多，如土木建筑、金屬結構、鍋爐與壓力容器、設備安裝等，與之相應的各類檢測項目也眾多，如對各種膠結材料、各種金屬材料、各種地面材料、各種墻體材料、各種防水材料、各種裝飾材料等原材料的質量檢測；混凝土、砂漿、混凝土構配件、鋼筋焊接接頭、金屬焊縫的無損探傷等半成品(中間產品)的質量檢測等等。所以，作為檢測監(jiān)理的監(jiān)理工程師，首先要有廣博的檢測技術知識，同時也要有廣博的施工工藝方面的知識。
2.檢測監(jiān)理工作的運作為方便敘述和理解，筆者虛擬一個大型工程項目，由三個承建單位分區(qū)域平行作業(yè)。其監(jiān)理機構的組織結構形式為矩陣型(其命令以豎向為主)，見下圖：在監(jiān)理機構的組織結構圖中，筆者將檢測監(jiān)理專設一個部門，并將其擺在重要位置以顯示其重要性。在工程規(guī)模較小時，檢測監(jiān)理部和監(jiān)理檢測試驗室可合為一個部門。工程項目開工前期的檢測監(jiān)理工作 在監(jiān)理機構進駐施工現(xiàn)場，各合同標段承建單位進場進行施工準備時起至工程開工的前期，檢測監(jiān)理部的工作有：
(1) 及時了解并掌握工程項目的分布情況，各單位工程、分部工程的劃分和基本構造，確定在施工過程中須進行哪些項目的檢測工作。
(2) 編制檢測監(jiān)理的實施細則，經報總監(jiān)批準后發(fā)布于監(jiān)理機構的相關各部。
(3) 以監(jiān)理機構的名義，向各工程項目承建單位發(fā)文，闡述檢測監(jiān)理部在檢測監(jiān)理過程中將采取的工作方式、方法；要求各承建單位限期建立健全滿足施工要求的檢測室，并對其檢測工作開展的方式、方法及信息傳遞作出規(guī)定和提出要求。
(4) 按國家對建設工程檢測機構的相關要求，組建與工程項目建設規(guī)模相適應的監(jiān)理檢測機構，并建立健全各項規(guī)章制度，及時申請當?shù)刭Y質和計量認證主管部門進行核查，取得資質和計量認證。(屬已通過認證的檢測機構的派出機構除外)。
(5) 審核各承建單位檢測機構的資質和計量論證是否通過；設備、儀器配置是否齊全；檢測人員結構和數(shù)量是否合理，是否持證上崗；計量器具是否全部檢定合格，設備運行是否正常；各項檢測質量管理制度是否健全；各檢測項目的現(xiàn)行檢測操作規(guī)程和相關質量標準是否齊備；檢測工作的環(huán)境條件是否滿足相關檢測工作的要求等。對審核不合格項提出限期整改至符合要求。
3.工程施工期間的檢測監(jiān)理工作
(1) 定期(一般為半年)對各承建單位檢測機構進行全面檢查：包括設備儀器是否完好；是否按規(guī)定的檢定校驗周期對計量器具和相關檢測設備、儀器進行了檢定和校驗；檢測抽樣的頻率是否符合相關施工規(guī)范的要求；檢測原始記錄和報告是否齊全、規(guī)范；檢測結果是否及時向相關管理部門反饋；檢測人員是否有變動、是否稱職；檢測試驗環(huán)境條件是否滿足相關檢測的要求等。
(2) 經常性監(jiān)督各承建單位對各施工部位、工序按相關規(guī)范規(guī)定的抽樣頻率、抽樣方法進行抽樣；對承建單位檢測人員的抽樣和檢測工作過程進行旁站監(jiān)督。對違規(guī)操作的檢測人員，根據(jù)其嚴重程度分別進行口頭批評教育、通報批評、直至責令退場。
(3) 審核業(yè)主或各承建單位擬采購的各種原材料的質量及供應商的信譽度，包括出廠產品質量檢測報告的可信度，特別是對擬采購的大宗物資，檢測監(jiān)理工程師有必要親自到生產廠考查其質量保證體系是否完善。根據(jù)審核結果，批準業(yè)主或承建單位向審核合格的生產廠采購，未經檢測監(jiān)理部批準采購的生產廠的產品，禁止業(yè)主或各承建單位向其采購。
(4) 參與工程設備的監(jiān)造工作。在工程設備監(jiān)造過程中檢測監(jiān)理部的職責是：監(jiān)督制造廠嚴格運行其質量保證體系；審查原材料的品種和質量及制造工藝參數(shù)是否符合設計要求；旁站監(jiān)督制造廠質量檢測機構對原材料和工藝產品進行檢測，必要時由監(jiān)理檢測機構對其抽樣檢測。
(5) 組織并管理監(jiān)理機測機構的抽樣工作。其工作程序是：各合同監(jiān)理部根據(jù)所監(jiān)理工程的施工進展情況，按承建單位抽樣頻率的1/5～1/3的抽樣數(shù)確定抽樣部位，填寫抽樣檢測申請表報檢測監(jiān)理部，檢測監(jiān)理部審核批準后向監(jiān)理檢測機構下達抽樣指令，監(jiān)理檢測人員在規(guī)定的時間段內對指定的施工部位隨機抽樣并檢測，抽樣情況和檢測結果及時報送檢測監(jiān)理部，檢測監(jiān)理部對檢測結果報告簽署意見后將其一份反饋至相關合同監(jiān)理部，作為各合同監(jiān)理部對承建單位工程質量控制和質量等級審核的主要依據(jù)。
(6) 審核各承建單位報送的各類檢測報告(包括材料供應分包商的產品出廠檢測報告)，核查監(jiān)理檢測結果與承建單位檢測結果是否一致。若出入過大，甚至出現(xiàn)完全相悖的結論，則應認真調查其原因，并組織雙方檢測機構(有時也涉及到材料生產廠檢測機構)對檢測結果有爭議的材料、工件、已成型的構筑物部位進行聯(lián)合抽樣檢測(包括采取鉆芯、無損檢測等方法)。檢測監(jiān)理部認可聯(lián)合抽樣檢測結果，必要時追究過錯方的責任。若檢測雙方對聯(lián)合抽樣檢測結果仍有爭議，則運行檢測工作仲裁程序(略)。經檢測監(jiān)理部審核并簽署意見后的各承建單位檢測報告(包括材料供應分包商的產品出廠檢測報告)，將其反饋一份給承建單位，作為質量等級評定的依據(jù)，一份分發(fā)至相關合同監(jiān)理部作為質量控制和質量等級評定審核的依據(jù)。
(7) 檢測監(jiān)理月報及檢測監(jiān)理報告的編報工作。檢測監(jiān)理部要按月編報檢測監(jiān)理月報，分別報送或發(fā)送至總監(jiān)、業(yè)主、各合同監(jiān)理部。其內容包括一月來檢測監(jiān)理工作開展的主要內容；監(jiān)理檢測及承建單位檢測結果的統(tǒng)計分析；根據(jù)檢測成果提出的對各合同段、各部位工程質量狀況的評價意見。在全部工程施工結束時，編報檢測監(jiān)理報告。作為監(jiān)理單位編寫的監(jiān)理報告，其內容包括：檢測監(jiān)理實施細則；工程項目的質量檢測體系介紹；檢測監(jiān)理工作開展的方式、程序；對監(jiān)理檢測及各承建單位檢測的成果按合同段、單位工程、分部工程進行總體統(tǒng)計分析并作出質量評價。
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