雅安青山變金山的生態(tài)樣本
發(fā)布時間：2013-09-13 新聞來源：一覽園林英才網(wǎng)
一覽園林英才網(wǎng)報道：國家主席習近平7日在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講，在回答學(xué)生們提出的關(guān)于環(huán)境保護的問題時，提出絕不犧牲生態(tài)環(huán)境，換取經(jīng)濟一時發(fā)展。
習近平強調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的大計。中國要實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須要走出一條新的發(fā)展道路。中國明確把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。我們提出了建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略任務(wù)，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園。
綠水青山就是金山銀山。自撤地設(shè)市以來，生態(tài)就是雅安的傳家之寶、立市之基和發(fā)展之源。經(jīng)過多年探索和實踐，雅安抵制住了犧牲環(huán)境換取短時發(fā)展的誘惑，忍受住了生態(tài)保護開發(fā)區(qū)受到多種限制的冷寂，結(jié)合自身實際，在實踐中不斷探索，走出了青山既是金山，既要青山又要金山的路子，成為一些地區(qū)學(xué)習的樣本。
正當全市上下齊心協(xié)力加快經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)筑更加堅固的長江上游生態(tài)屏障之際，“4·20”蘆山強烈地震突如其來，全市8個縣(區(qū))全部受災(zāi)。災(zāi)損固然令人痛心，可是，生態(tài)建設(shè)和災(zāi)后應(yīng)急響應(yīng)的成果，使雅安成了世界同級地震中人民生命財產(chǎn)損失最低的地區(qū)。
震后，雅安正在圍繞建設(shè)國際化區(qū)域性生態(tài)城市的目標，圍繞國家、省上的災(zāi)后重建規(guī)劃的要求，全面啟動災(zāi)后科學(xué)重建，力爭打造全國災(zāi)區(qū)生態(tài)重建和生態(tài)文明示范建設(shè)的樣板，在廢墟上率先步入社會主義生態(tài)文明新時代。
“青山”雅安
天然的生物基因庫
8月中旬，中國保護大熊貓研究中心雅安碧峰峽基地再傳喜訊，大熊貓“水秀”在雅安碧峰峽基地再次產(chǎn)下一對雙胞胎熊貓寶寶，這已經(jīng)是“水秀”第三次產(chǎn)下雙胞胎。在此之前，已有多只大熊貓在雅安碧峰峽基地出生。
無獨有偶，2008年帶著13億大陸同胞的美好祝愿從雅赴臺的大熊貓“團團”和“圓圓”，今年也在臺灣喜迎自己的小寶寶。
時間再往前移，去年10月，全球首只在野化培訓(xùn)基地出生的大熊貓“淘淘”在我市石棉縣栗子坪保護區(qū)正式放歸自然。至今，大半年時間過去了，“淘淘”你還好嗎?目前，以西華師范大學(xué)生命科學(xué)院博士、副教授楊志松領(lǐng)銜的大熊貓監(jiān)測組正跋涉在大山中，他告訴記者：“我們通過紅外線攝影、無線電信號傳輸和大熊貓糞便檢查，發(fā)現(xiàn)‘淘淘’生活得很好，‘4·20’地震對它的影響并不大。”
作為冰川時代的“活化石”，大熊貓令世界矚目。更讓人欣喜的是，雅安良好的生態(tài)環(huán)境為大熊貓的繁衍生息提供了“天堂”般的環(huán)境，讓大熊貓在這里得以“安居”。
作為世界上第一只大熊貓的發(fā)現(xiàn)地、命名地和模式標本產(chǎn)地，雅安是四川大熊貓棲息地世界自然遺產(chǎn)的重要核心區(qū)，占總面積的52%。目前，雅安境內(nèi)生存著野生大熊貓300余只、圈養(yǎng)大熊貓90多只，是大熊貓棲息地世界自然遺產(chǎn)面積最大的區(qū)域，被譽為“熊貓首都·生態(tài)天堂”。
據(jù)市林業(yè)局相關(guān)負責人介紹，雅安地處四川盆地向青藏高原的過渡地帶，地處中國西部生態(tài)圈的核心部位，海拔高差達5000米，境內(nèi)植被類型豐富多彩，分布著常綠闊葉林、落葉闊葉林、針闊混交林、針葉林，森林草甸和亞高山灌木叢草甸等多種植被類型，在四川省森林資源排行榜中，雅安的森林覆蓋率達到了62.5%，位列全省第一。
與此同時，雅安是第三紀動植物的“避難所”，古老動植物多，除了動物活化石大熊貓，還有植物活化石珙桐等。
據(jù)統(tǒng)計顯示，我市天然林生物鏈條完整獨立，物種分布立體而豐富，生態(tài)服務(wù)功能強大，境內(nèi)分布脊椎野生動物470余種，其中野生鳥類330余種，分布的植物有185科869屬3000多種，被生物界稱為“天然的生物基因庫”和“動植物博物館”。
在眾多第一和有力的數(shù)據(jù)面前，“青山”雅安的美名遠播。
積極探索“青山”要變“金山”
在如此優(yōu)越的“青山”資源面前，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟成為了雅安的必然選擇。實際上，選擇了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的雅安，曾歷經(jīng)改革的陣痛。1998年9月1日，撤地設(shè)市前的雅安地區(qū)，按照相關(guān)要求，全面停止采伐天然林，關(guān)閉木材交易市場，嚴禁違法運輸木材，并于次年全面開始退耕還林工作。自此，上世紀90年代，雅安盛行的石頭、木頭、水頭“三頭”經(jīng)濟，猶如曇花一現(xiàn)，在快速發(fā)展后又迅速沒落，給雅安經(jīng)濟發(fā)展帶來重創(chuàng)。
青山滿目瘡痍，新世紀之初，站在新的歷史背景下，在保護與發(fā)展之間，雅安痛定思痛，重新審視著新的發(fā)展機遇并清醒認識到，必須利用良好的生態(tài)資源，走可持續(xù)發(fā)展之路!
生態(tài)是雅安的“搖錢樹”、是雅安的生命線……自撤地設(shè)市以來，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟成為了雅安歷屆市委、市政府的共識。“生態(tài)是雅安得天獨厚的資源。”撤地設(shè)市后，省委副書記、省長，雅安首任市委書記魏宏提出了“打造西部生態(tài)第一城”的理念。
2003年1月，市委一屆六次全委會召開，在建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強市的總體思路下，提出生態(tài)經(jīng)濟的核心內(nèi)容：“雅安的特色在生態(tài)資源，優(yōu)勢在生態(tài)資源，核心競爭力在生態(tài)資源，最具比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ倪�是生態(tài)資源。”
“生態(tài)立市，走科學(xué)發(fā)展的生態(tài)文明之路。”2007年年初，市委書記徐孟加響亮地提出了雅安的奮斗目標。時光荏苒，撤地設(shè)市10多年以來，雅安生態(tài)經(jīng)濟的內(nèi)容不斷被豐富和發(fā)展，雅安對生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的堅持一直未改變，并進行著有效的探索。
在這些發(fā)展思路下，依托雅安獨特的生態(tài)優(yōu)勢，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)紛紛根據(jù)實際打出生態(tài)牌，在眾多經(jīng)濟發(fā)展中獨領(lǐng)風騷;綠色有機農(nóng)業(yè)、新型清潔工業(yè)、生態(tài)旅游……雅安的生態(tài)資源優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。如今，我市大力發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，已與扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、民生工程、新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，生態(tài)經(jīng)濟初見成效。
“金山”雅安生態(tài)建設(shè)初見成效
依托生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展反哺生態(tài)建設(shè)，在這樣的良性循環(huán)下，雅安的生態(tài)建設(shè)和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展得以持續(xù)推進。且看幾個簡單的數(shù)字。2012年，全市管護天然林1296萬畝，鞏固退耕還林成果94.27萬畝，公益造林和荒山造林51萬畝;森林覆蓋率達到62.5%，綜合治理水土流失面積106.3平方公里，空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率、城市飲用水源地水質(zhì)達標率均為100%，同時，雅安建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，創(chuàng)建市級生態(tài)村124個，栗子坪自然保護區(qū)升級為國家自然保護區(qū)通過專家評審，全市生態(tài)建設(shè)在原有的基礎(chǔ)上持續(xù)加強。
2012年，雅安成為全省唯一全域納入全國生態(tài)文明工程示范試點的市州。在生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強的同時，我市的生態(tài)經(jīng)濟也在穩(wěn)步推進。以旅游業(yè)為例。去年，我市旅游綜合收入實現(xiàn)79.65億元，增長25.4%，這背后，大部分都是我市以生態(tài)為基礎(chǔ)推出的生態(tài)旅游的努力和貢獻。
生態(tài)發(fā)展不僅僅有經(jīng)濟上的成果。多年來，我市良好的生態(tài)優(yōu)勢在涵養(yǎng)水源、保持水土、改善人類與野生動物生存環(huán)境、抵御自然災(zāi)害、維護長江流域生態(tài)安全等方面發(fā)揮著不可替代的作用，這也成為了我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)和天然屏障。
“4·20”蘆山強烈地震給我市造成了重創(chuàng)，但因為良好的生態(tài)環(huán)境，強震給我市造成的傷亡與損失降到了最低，而在5年前，遭遇了“5·12”汶川特大地震的雅安，因為良好的生態(tài)，雅安“無痕”，在重災(zāi)市州中率先恢復(fù)，時任省旅游局局長的張谷毫不吝嗇贊美之詞：“作為全省6個重災(zāi)市州之一的雅安市，旅游獨樹一幟，旅游人數(shù)和旅游收入不降反升，創(chuàng)造了一個奇跡。”
“綠色崛起”
震后雅安探索不斷
與過去相比，雅安的生態(tài)經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，但雅安深知，發(fā)展之路還很漫長，探索不能停止。黨的十八大提出了“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，黨的十八大首次單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述。
去年，我市建設(shè)國際化區(qū)域性生態(tài)城市初步破題，這其中，我市以生態(tài)城市建設(shè)為著力點，進一步堅持與發(fā)展生態(tài)立市道路，使雅安的“生態(tài)立市”道路內(nèi)容更加豐富，載體更加明確。去年3月底，在接受多家媒體采訪時，市委書記徐孟加明確表示，雅安的青山就是金山。
2013年的《政府工作報告》明確，要將“生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)”。
而在四川多點多極支撐發(fā)展格局中，作為全球25個生物多樣性保護熱點地區(qū)之一的雅安，也曾被民間組織評為全球200個生態(tài)最好的地方，根據(jù)多年的發(fā)展和探索，“生態(tài)極”成為了雅安對自己的定位。
生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)工作正有序有力地推進著，一場突如其來的地震打亂了雅安的步伐。很快出爐的“1+11”規(guī)劃(國務(wù)院發(fā)布的《蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》和省政府11項專項規(guī)劃)提振了雅安的信心。震后，“1+11”規(guī)劃除了在對“4·20”蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)環(huán)境修復(fù)的主要目標和內(nèi)容進行了明確，而且將生態(tài)文明進步擺在了重要的位置。
“1+11”規(guī)劃提出，戶戶安居有業(yè)、民生保障提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)文明進步、同步奔康致富，用三年時間完成恢復(fù)重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展得以恢復(fù)并超過震前水平，為到2020年與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標奠定堅實基礎(chǔ)。
與此同時，規(guī)劃明確指出，要立足災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境特色優(yōu)勢，在生態(tài)植被和大熊貓棲息地修復(fù)上突出近自然恢復(fù)，在生態(tài)保護設(shè)施恢復(fù)上突出環(huán)境友好，在產(chǎn)業(yè)培育上突出綠色低碳，在生態(tài)文明建設(shè)上突出示范引領(lǐng)，著力打造西部一流、全國領(lǐng)先的生態(tài)文明示范區(qū)。
在規(guī)劃明確的重建目標中，無論是總規(guī)還是專規(guī)、無論是住房還是產(chǎn)業(yè)，無論是新城、新村還是新業(yè)，無論是包括大熊貓等珍稀瀕危物種保護在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)還是建設(shè)以生態(tài)為特色、文化為內(nèi)涵、旅游為載體的國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)……生態(tài)文明的理念始終貫徹于雅安科學(xué)重建的全過程和方方面面，為我市生態(tài)文明建設(shè)指明了方向，再次為強震后的雅安堅定了走生態(tài)之路的堅定決心。
7月下旬，“4·20”蘆山強烈地震災(zāi)后科學(xué)重建誓師動員大會召開，雅安響亮地提出了科學(xué)重建，這也與生態(tài)文明建設(shè)息息相關(guān)，在明確我市科學(xué)重建的原則和目標中，以生態(tài)重建為雅安科學(xué)重建主線，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相結(jié)合，促進災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會生態(tài)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，把雅安建成“生活更富裕、生態(tài)更優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)更現(xiàn)代、城鄉(xiāng)更協(xié)調(diào)、社會更和諧”的幸福美麗新家園。
科學(xué)重建中，雅安開啟了新的探索，再次踏上了生態(tài)文明建設(shè)的又一新征程。震中蘆山重建現(xiàn)場熱火朝天，“綠色”是重點。蘆山縣委書記范繼躍表示，蘆山將突出綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展工作理念，把災(zāi)后重建與奔康致富結(jié)合起來，與“兩化”互動、“四化”同步、五位一體整體布局結(jié)合起來，按照“山水蘆山、文化蘆山、美麗幸福新蘆山”發(fā)展定位，以住房重建為首要任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)振興為抓手，以文化傳承為內(nèi)核，以民主管理為保障，以機制創(chuàng)新為動力，以生態(tài)修復(fù)為己任，努力繪就古風現(xiàn)韻、形蘊兼?zhèn)涞拿利惿剿嬀怼?/span>
有著“熊貓老家之稱”的寶興縣，要以建設(shè)中國大熊貓國家公園、打造“中國綠色諾亞方舟”的災(zāi)后科學(xué)重建目標，通過推進全域景區(qū)化和發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)旅游，快速把重建后的美麗新寶興推向國內(nèi)外。這是寶興以“生態(tài)”為主角，對三年災(zāi)后重建，乃至更長遠時期長足發(fā)展進步確定的發(fā)展思路。
從市到縣(區(qū))再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)……一切都在緊鑼密鼓地進行著、探索著、實踐著。雅安也將按照規(guī)劃，在生態(tài)文明建設(shè)上實現(xiàn)新的探索和跨越發(fā)展，在震后實現(xiàn)“綠色崛起”，期望雅安繼續(xù)有效的探索能為全國乃至世界提供可借鑒樣本。
“生態(tài)是你們的資源，生態(tài)是你們的‘搖錢樹’，生態(tài)是你們的生命線……”國務(wù)院原總理朱镕基視察雅安時指出。
2000年，打造“中國西部生態(tài)經(jīng)濟第一城”;2005年，雅安捧回“中國優(yōu)秀旅游城市”桂冠;2006年，雅安榮膺CCTV2006年度中國十佳魅力城市;2006年7月12日，“四川大熊貓棲息地”申報世界自然遺產(chǎn)成功;2006年9月，雅安成為國家級生態(tài)示范區(qū);2010年，雅安榮獲“中國低碳先鋒城市”稱號……接踵而來的美譽，生態(tài)是重要支撐或重要內(nèi)容。
2001年5月，國務(wù)院西部開發(fā)辦、國家林業(yè)局聯(lián)合主辦的南方片退耕還林還草試點工程現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在雅召開;在第二輪中國西部大開發(fā)號角吹響之際，2010年10月，國家發(fā)改委、亞洲開發(fā)銀行、四川省人民政府共同主辦的生態(tài)補償立法與流域生態(tài)補償國際研討會在雅安召開。“研討會選擇在雅安召開，正是雅安積極探索的生態(tài)立市路，為發(fā)展‘生態(tài)經(jīng)濟’、建設(shè)‘生態(tài)文明’提供了一個可資借鑒的藍本。”來自全國各地的專家對雅安在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟上率先破題給予了高度評價。
2009年，市委提出了把雅安建設(shè)成為國際化區(qū)域性生態(tài)城市，在2011年召開的市第三次黨代會上，我市把建設(shè)國際化區(qū)域性生態(tài)城市確定為未來五年的奮斗目標，這其中，生態(tài)正是我們最獨特的區(qū)域競爭力，是雅安唯一能夠走向國際的特殊資源、特色品牌、特別優(yōu)勢。
“在雅安，我們說青山即金山，但保護生態(tài)，為后代留下更好的環(huán)境，這才是最大的金山。因此，雅安絕不以追逐GDP為代價，破壞生態(tài)環(huán)境。”2012年8月18日，徐孟加在第三屆C21四川城市發(fā)展(2012)峰會上接受媒體專訪時說。
2012年，雅安成為全省唯一全域納入全國生態(tài)文明工程示范試點的市州。
今年7月22日，“4·20”蘆山強烈地震災(zāi)后科學(xué)重建誓師動員大會召開，徐孟加在會上指出，科學(xué)重建的指導(dǎo)思想是：以國家重建總體規(guī)劃為災(zāi)后重建的總遵循，以生態(tài)重建為雅安科學(xué)重建主線，以全面建成小康社會為目標，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為主題，以體制機制創(chuàng)新為動力。堅持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、立足當前、著眼長遠的總要求，堅持科學(xué)重建、民生優(yōu)先、安全第一、保護生態(tài)、創(chuàng)新機制，實現(xiàn)“戶戶安居有業(yè)、民生保障提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)文明進步、同步奔康致富”。
信息來自一覽園林英才網(wǎng)http://yl.tmjob88.com/
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